（三）坚持分类推进。在建设进程上，条件好的地方要一步到位；条件尚不具备的可分步实施。在建设形式上，可根据实际情况，分别采取新建、改建、扩建等多种形式推进；在建设标准上统一达标验收，做到建一个、成一个。
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